AVE Dokumentoj

Proponoj de la Verda Frakcio en la Euxropa Parlamento (EP) por
krei laborlokojn kaj savi la medion. Eldonita 1997 de la Verda
Frakcio de la EP. Kun aktualaj rimarkoj pri 1999.

Enhavo: 

1. Enkonduko
2. La Ekologia Imposto-Reformo 
3. Ekologia
Konvertado 
4. Renovigeblaj Energioj 
5. Eko-Imposto al la
Atomenergio 
6. Listo de la Energio-Impostoj 
7. Mobileco-
Imposto 
8. Eko-Impostoj je Dangxeraj Substancoj Suplemento:
Rimarkoj al Euxropa Imposto-Reformo

1. Enkonduko

Nuntempaj instigoj favoras nedauxrigeblan evoluon kaj
senlaborecon. La energioprezoj nuntempe estas plej malaltaj.
Tial ne estas mirige, ke la batalo kontraux la tergloba varmigxo
ne estas sukcesa. La medie plej nedauxrigebla konduto tute ne
estas impostigita. La plej bona ekzemplo estas la aer-vojagxado:
Vojagxo flugante poluas 20-oble pli ol trajn-vojagxante. Tamen
ofte estas malpli multekosta flugi en Euxropo ol trajn-vojagxi.
La prezoj por motor-fuelo dauxre malaltigxas rilate al la
enspezoj: En 10 membrosxtatoj de la Euxropa Unio (EU) la neta
enspezo pokape necesa por acxeti 1000 litroj de statistike
miksita fuelo (benzino kaj dizelo) falis de 7.7% en 1980 al 4.9%
en 1994. Ne estas surprizo ke la auxtomobila kaj kamiona
mobileco dauxre altigxas. Se ni hodiaux sendas la malgxustajn
signalojn ili gvidos morgaux al malplibonigo de la vivkvalito en
Euxropa kaj alie. Rilate al 5.3 de la dua imposto-reporto de
la itala EU-komisaro Mario Monti, "La uzado de mediaj
impostoj, inkluzive la impostoj al energio, ne altigxis
rimarkeble inter 1980 kaj 1994. Por la EU entute la mediaj kaj
energi-rilataj impostoj sumigxis al 2.6% de la Brutta Nacia
Produkto en 1980 kaj 2.9% en 1994." Nur la plej aktualaj
nombroj altigxis, cxar kelkaj membrosxtatoj enkondukis novajn
mediajn impostojn. Gxis 1997 nur Danlando, Svedio, Finnlando kaj
Nederlando komencis preni eko-impostojn. En Danlando, 1998 la
eko-impostoj sumigxas al 10% de la entuta imposto 1. La
altigxanta imposta kaj social-kontribua sxargxado de la laboro
sekvigas altigxantan senlaborecon. Laux la 2.3 de la Monti-
Reporto rilate la impostado en la EU montris "altigxon de
la implicita imposto-rilato al la salajroj de 34.7 al 40.5%.
Kontrauxe malaltigxis la imposto-rilato al la aliaj produktad-
faktoroj (kapitalo, energio, naturaj resursoj, propra laboro) de
44.1 al 35.2%." Kiel indikite supre la eko-impostoj estis
pli aux malpli konstantaj; tio signifas, ke la impostoj al la
kapitalo kaj propra laboro reduktigxis. Sxajnas esti pli
malfacile meti impostojn al la movebla kapitalo ol al la malpli-
moveblaj laboristoj. Tial mankas euxropaj minimumaj impostoj al
la kapitalo. Novaj reguloj rilate al la movigo de la kapitalo
kaj impostado de la spekulado kun la kapitalo necesas por bremsi
la movigxemon de la kapitalo.

2. La Ekologia Impostoreformo, Principoj

La Verduloj proponas renversi tiun cxi nedauxrigeblan evoluon
pere de Ekologia Imposto-Reformo. Impostoj al la laboro kaj
socialaj kontribuoj devas esti reduktataj kaj impostoj al la
nedauxrigebla energio-konsumo kaj media poluado devas esti
altigataj. Ni proponas euxropajn minimumajn impostojn al ne-
renovigebla energio, kurento el atomreaktoroj, auxtomobilaj kaj
aviadilaj fueloj kaj minimumaj impostoj (kotizoj) al rubajxo kaj
pesticidoj. EU-membrosxtatoj kiuj deziras enkonduki pli altajn
impostojn ol tiuj minimumaj estu liberaj en siaj decidoj; kaj la
EU-komisiono devus kuragxigi la membro-sxtatojn komenci pli
energie je la enkonduko de la eko-impostoj. La enspezo el tiuj
minimumaj ekologiaj impostoj restu en la budgxeto de la membro-
sxtatoj.

3. Ekologia Konvertado

Ni konsilas la principon de la fiska neuxtraleco: la enspezoj
el la eko-impostoj devas esti redonataj al la civitanoj kaj
firmaoj. La redonado devas funkcii tiel, ke la acxeto-povumo de
la grupoj havantaj malaltajn salajron estas protektata. Eko-
impostoj ne signifas altigon de la sxtata enspezo kaj por pagi
la sxtatajn deficitojn, sed movigo de la imposto-sxargxo de la
pagata laboro al la ne-renovigebla energiofontoj kaj medio-
detruemaj aktivecoj. La ekonomia kaj fiska instigoj por
civitanoj kaj firmaoj devas esti sxangxigitaj por savi la medion
kaj krei laborlokojn. Kompreneble la membrosxtatoj estu liberaj
decidi kiel ili redonas la enspezoj el la eko-impostoj; sed ni
favoras redukti la impostojn kaj socialajn kotizojn al la
salajro kiel parto de la penado kontraux la senlaboreco. Tamen,
parto de la enspezoj povas esti uzata subteni la ekologian
konvertadon (ekz-e la konvertadon de nedauxrigebla energio-uzado
(fosiliaj fueloj kaj atomenergio) direkten al renovigeblaj
energioj kaj energio-efikeco; el industria al biologia
agrikulturo; direkten al dauxrigebla konstruado kaj publika
transporto).  
4. Ne-Renovigeblaj Energioj

La EU havas grandajn problemojn plenumi la promeson stabiligi
la forcej-gasajn emisiojn, karbondioksido, en 2000 kompare kun
la nivelo de 1990. En marto de 1997 la mediaj ministroj nur
akceptis timeman redukton de 15% en preparo de la tria
konferenco pri la Monda Traktato pri la Klimata Sxangxigxo en
Kyoto en decembro 1997. Tio estas nur duono de la teknika
ebleco. Tio signifus altigon de la tutmonda temperaturo je 2 øC,
el kio sekvus, ke la malgrandaj insulaj sxtatoj estos
inundigataj. Pli grandan problemon montras la fakto, ke la EU ne
posedas tauxgajn ilojn por realigi la klimato-sxangxajn celojn
3.

La unua prioritato estas elimini cxiujn subvenciojn por la
uzado de ne-renovigeblaj energioj, kiel fosiliaj fueloj kaj
atomenergio. En la OEKE-landoj (Organizo por Ekonomia Kunlaboro
kaj Evoluigo, angle: OECD) miliardoj da ECU (Euxrooj) estas
pagataj por tiaj subvencioj !

La dua prioritato estas enkonduki eko-imposton al la uzado de
la ne-renovigeblaj energioj (50% rilate la energio kaj 50%
rilate la karbondioksid-emisioj). Sen tia eko-imposto estos tre
malfacile atingi realan progreson je la energi-sxparado kaj
efika uzado de la ne-renovigeblaj energioj. En 1997 la
renovigeblaj energioj egalis nur al 6% de la tuta energio-
merkato en la EU. La Verduloj proponas atingi gxis la jaro 2005
minimuman imposton al ne-renovigeblaj energioj je 1,4 ECU po
GigaJoule da energi-enhavo (5 ECU  MWh) kaj 75 ECU po tuno da
karbono (18,7 ECU po tuno da emisiita karbondioksido).


Tio signifas preskaux duobligon de la nunaj energio-prezoj.
La alta energio-imposto metas problemojn al la energi-intensaj
industrioj kiuj estas sub tutmonda konkurenco. Tiuj problemoj
devas esti solvataj pere de EU-vasta energi-efikeca fondusoj por
rapidigi la konverton al dauxrigebla energio-fontoj kaj uzado de
resursoj.  La Verduloj ankaux konsilas EU-liman imposton al
eksterlandaj produktoj, kiuj bezonis multe da energio kaj estis
produktitaj pere de malmultekosta kaj ne-renovigebla energio. La
enspezoj el tiu lim-imposto (doganpagoj) devas eniri en
internaciajn fondusojn por instigi energio-sxparadon, -efikecon
kaj dauxrigeblecon en la ne-OEKE-landoj. Tiu cxi akordigxas kun
la novaj reguloj de la Tutmonda Merkato-Organizo, TMO (angle:
WTO). Pere de tio eblus redukto de la karbondioksid-emisioj en
la EU je 20% inter 1990 kaj 2005.

Post 2005 ni proponas altigi la minimuman eko-imposton por
atingi pli grandajn reduktojn de la t.n. forcej-gasoj (cxar
karbondioksido absorbas sunenergion kaj tiel varmigas la aeron).
Ni celas en la EU-landoj 30%-an kaj 50%-an redukton de la
karbondioksid-emisioj en 2010 kaj 2030, respektive.

5. Eko-Imposto al la Atomenergio

Por redukti la plej dangxera energio-fonto, atomenergio, ni
proponas por gxi eko-imposton de 14 ECU/ MWh. Atomenergio devas
finigxi en Euxropo plej baldaux. Pro tio la gxi devos porti la
plej altan imposto-parton, sekvata de minerala oleo kaj gaso.

6. Listo de la Energio-Impostoj

Grandaj akvo-povaj centraloj devas esti impostitaj por
preventi tro grandan investadon en tian renovigeblan energio-
fonton, la hidroenergio, kiu starigas alajn mediajn kaj
naturprotektajn problemojn. La aliaj renovigeblaj energio-
fontoj, kiel biomaso, vento, suno kaj same la kuna generado de
elektra energio kaj varmo en varmo-kurento-generatoro (angle:
Cogeneration Plant) ne portos eko-imposton. Tio instigos la
investon en la renovigeblaj energioj.

Listo da Energio-Impostoj 1

Energio- Minimuma (ECU/ unuo) Fonto  Imposto

Atomenergio              28 ECU/ MWh
Hidroenergio              5 ECU/ MWh (>10 MW)
Gaso                     83 ECU/ 1000 M3
Karbo                    88,4 ECU/ 1000 KG
Oleo                    102 ECU/ 1000 L
Benzino                  90 ECU/ 1000 L
Dizelo                  103 ECU/ 1000 L
Kerozeno (aviadiloj)     96 ECU/ 1000 L
sen imposto restos: Biomaso, Fotovoltaiko, Ventoenergio


7. Mobileco-Imposto

Por redukti la uzadon de auxtomobiloj, kamionoj kaj aviadiloj
la Verduloj proponas minimalajn impostojn al tiaj fueloj. Ili
estas adiciendaj al la energio-impostoj. La EU havas tro
malaltajn trafiko-impostojn por benzino kaj dizelo. Ili devus
esti 600 ECU / 1000 L en la jaro 2000. Tiuj 600 ECU egalas al la
nunaj plej altaj impostoj en la EU. Poste ni proponas altigi
tiun imposton je 7% jare dum 20 jaroj. Tio reduktos la
pliigantan uzadon de auxtomobiloj kaj kamionoj, kaj gxi gvidos
al pli fuelo-efikaj auxtomobiloj kaj kamionoj. Ekzistas rekta
interrilato inter la prezo por benzino kaj la averagxa fuelo-
efikeco de iu nacia auxtomobilaro. Tiu cxi propono gvidus al
50%-a redukto de la uzado de fosilia fuelo por la auxtomobila
trafiko (Fonto: ECMT: Urban Travel and Sustainable Development,
Paris, 1995). Simila efiko povas esti atendata rilate al
kamionoj.

Uzi aviadilon produktas la plej altan polucion po pasagxero
kaj kilometro. Sed tia trafiko estas entute ekster la impostado.
Tio favoras la plej ne-dauxrigeblan formon de la transportado.
La Verduloj proponas, ke kerozeno devus porti la saman imposton
kiel benzino, inkluzive de la plusvalora imposto (angle: VAT,
value added tax). La kerozeno-imposto devus esti valida
tutmonde, kaj la EU devus promocii tiun ideon internacie.

8. Specifaj Eko-Impostoj

Ekzistas aliaj elementoj de la media imposto-reformo kie la
mediaj efikoj estas grandaj, sed la enspezoj el tiuj sxargxoj
estas tro malgrandaj kaj nestabilaj por redukti la laboro-
imposton rimarkeble. La nura celo estas la ekologia konvertado.
La EU devus instigi la evoluon de tiaj eko-impostoj.

8.1. Rubo

Ni favoras euxropan imposton por redukti la altigxantajn
rubo-montojn kaj por instigi la reuzadon kaj recikladon. En 1990
en la EU 68% de la komunuma rubo estis deponigita, 18%
bruligita, 5% kompostita kaj nur 2% reciklita. Ni Verduloj
kontrauxas al la poluado de la medio kaj al la disipo de la
krudaj materialoj. Rubo-deponejoj kaj bruligado estas ekologiaj
pekoj, cxar ili malsxparas resursojn kaj kreas pli dangxeran
rubon. Pro tio ni favoras preventi, reuzi, recikladi, komposti
kaj konverti rubon en bio-metanon. Kaj ni proponas minimuman
imposton al la finfina forjxetado (deponado kaj bruligado). La
alteco de tio imposto estu 16 ECU/tuno. Bruligado de rubo kutime
estas multe pli kosta. Eble en kelkaj landoj necesas adicia
imposto al la bruligado. La enspezoj de tiaj eko-impostoj devus
esti uzataj por kuragxigi kaj subteni sistemojn por la reuzado,
reciklado kaj kompostado.  Laux studo por la EU-Komisiono, pere
de tiu forjxeto-imposto la reciklada indekso altigxos al 50% !
(Fonto: Ekonomiaj Instrumentoj en la EU-Rubopolitiko en la
Medio, Instigoj kaj la Komuna Merkato). Danlando, Nederlando,
Finnlando kaj (malpli alta) Francio postulas deponej-impostojn.

8.2. Industria Agrikulturo

Impostoj al pesticidoj jam ekzistas en Svedio kaj Danlando.
Ili devus validi en la tuta EU. La enspezoj el tiuj impostoj
devus esti uzataj por instigi la "organikan"
agrikulturon. En Svedio la pesticid-imposto reduktis la uzadon
de pesticidoj je pli ol 50% dum 10 jaroj. Ankaux pro tio, cxar
gxi atentigis la agrikulturistojn al singardema uzado de
pesticidoj.  Kompreneble la plej dangxeraj pesticidoj devus esti
malpermesataj entute.  Nur en Danlando, Auxstrio kaj Germanio la
"organika" nutrajxo havas pli altan parton ol 1% de la
nutrajxa merkato. Helpe de la uzado de la pesticid-imposto la
"organika" agrikulturo ekflorus kaj samtempe la mediaj
damagxoj pro la uzado de la pesticidoj estus reduktotaj signife.


Resumo:

La realigado de tiu cxi aro da verdaj proponoj por eko-
impostoj al ne-renovigebla energio, atoma energio, auxtomobila,
kamiona, kaj aviadila mobileco kaj la verdaj proponoj por
specialaj impostoj (kotizoj)  por specialaj mediaj problemoj
"verdigus" la euxropan ekonomion. Por protekti la
medion, novaj instigoj necesas - kvin jaroj post la Tutmonda
Pintokonferenco en Rio de Janeiro. La enkurbigxo al tiu strato
de reformo al eko-imposto en la Euxropa Unio ne nur bonfartigus
la medion sed ankaux kreigxus novajn postenojn. Ecx duoble, per
la redukto de la imposto-sxargxo je la laboro kaj per la novaj
ekonomiaj aktivecoj kiuj rezultas el tiuj verdaj imposto-
reformaj proponoj: sxparado de energio, renovigeblaj energioj,
fuel-efikaj auxtomobiloj kaj kamionoj, etendigxo de la publika
transporto, reuzado kaj reciklado de materialoj, verda
konstruado kaj organika agrikulturo.  Studo por la germana
Verdpaco pere de la konservativa instituto DIW (Germana
Instituto por Ekonomio) montris, ke sole la energio-imposta
propono havus netan pozitivan efikon je 800.000 postenoj en
Germanio; similaj studoj prognozis netan pozitivan efikon je
700.000 postenoj en Britio kaj 50.000 en Nederlando. Tiuj
nombroj substrekas la nombron de du milionoj da adiciaj postenoj
en la Euxropa Unio kiun publikis la Euxropa Komisiono en la fama
fina cxapitro de la "Blanka Libro" de Delors.


La verdigo de la euxropa ekonomio devus gvidi ecx pli
antauxen ol la proponita imposto-reformo. Gxi ankaux inkludos
redistribuon de pagita laboro kaj fortigon de la sociala
integrigxo. Entute la pozitiva neto-efiko al la posteno-situacio
en Euxropo igxus pro tio pli granda. Gxi ne nur suficxus por
mildigi (solvi) la nunan senlaboreco-krizon, sed gxi estus
granda pasxo en la gxustan direkton. Tradukita el la angla de
Manfred Westermayer



Piednotoj M.W. al la teksto (1999):  1) La germana registaro
enkondukas eko-imposton ekde Aprilo 1999. Samtempe la kotizo-
procentajxo el la salajroj al la pensio-kasoj reduktigxas je
0.8%. Do, la industrio je unu flanko sxparas je la socialaj
kontribuoj, sed je la alia flanko devas pagi pli por la energio-
konsumo. La unua pasxo estas:


Kurento:    10 ECU/MWh
Hejt-Oleo:  20 ECU/1000 L
Gaso:        1,6 ECU/MWh (cx-e 16 ECU/1000 m3)

Iom komplikan sistemon oni inventis por protekti la
industrion; unue ili pagas 20% de la indikitaj impostoj kaj
poste oni rekalkulas la netan efikon. Finfine la produktada
sektoro kontribuos nur iomete. Tamen ankaux gxi profitos je
efika uzado da energio.

2) En Germanio nur la hobio-flugantoj devis pagi kerozen-
imposton. Espereble ili uzos la financajn rimedojn por evolui
pli dauxrigeblan sistemon.  
3) Rimarko de la EFGP (1998): Intertempe en Kyoto la
registaroj marcxandis kaj alvenis al 5%-a redukto de la
karbondioksid-emisioj gxis 2010. En 1998 en Buenos Aires oni
diskutis pri detaloj kaj atingis kompromison, ke eblas acxeti
emisio-rajtojn de ne tiom evoluitaj landoj.

Suplemento - La reformo de la euxropa imposto-sistemo:

Parte el la aktuala programo de la Euxropa Federacio de
Verdaj Partioj, parte el la publika diskuto venas pliaj proponoj
rilate la gxenerala imposto-sistemo en la Euxropa Unio:

- Intertempe la senlaboreco grandigxis (parte pro la t.n.
globalizigxo) kaj la ekonomia krizo en Azio havis kromajn
negativajn efikojn al la postenoj. Tamen montrigxis ekz-e en
Nederlando, ke la redistribuo de la laboro - individua redukto
de laborhoroj - ligite kun sxangxo en la pensio-sistemo helpus
eviti la senlaborecon grandskale.

- Por eviti la tendencon eluzi la plej favorajn imposto-
sistemojn en la EU fare de la grandaj industrioj, necesas
egaligi la imposto-sistemojn, almenaux en la EU.

- Same la t.n. Tobin-Imposto, pagenda por financaj
transakcioj, helpus redukti la spekuladon kaj samtempe
kontribuos pozitive al la sistemo de la sociala sekureco.


- En regionoj kaj komunumoj la sistemo de imposto al gajno el
konstruplanoj, gvidus al subteno de la komunumaj servoj, kiuj en
pura merkata ekonomio ne povas esti financataj. Kontrauxe al la
plusvalora imposto (PVI) (angle: VAT, germane: MWSt), kion pagas
acxetantoj, tiu plangajno-imposto devus esti pagata el la gajno
kaj reduktos la ricxecon de individuoj favore al la socio.

Asocio de Verduloj Esperantistaj (AVE)

Returni al Verduloj.org

UEA-konto: avex-z

AVE-membroj - la liguloj inter Verduloj kaj Esperantistoj Ni
pensas tutmonde   -    Ni agas surloke kaj regione. 
 -> Returne al Dokumentoj